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2022-04-26 08:11一、分步实施税收制度改革。按照简税制、宽税基、低税率、严征管的原则，稳步推进税收改革。改革出口退税制度。统一各类企业税收制度。增值税由生产型改为消费型，将设备投资纳入增值税抵扣范围。完善消费税，适当扩大税基。改进个人所得税，实行综合和分类相结合的个人所税制。实施城镇建设税费改革，条件具备时对不动产开征统一规范的物业税，相应取消有关收费。在统一税政前提下，赋予地主适当的税政管理权。创造条件逐步实现城乡税制统一。二、推进财政管理体制改革。健全公共财政体制，明确各级政府的财政支出责任。进一步完善转移支付制度，加大中西部地区和民族地区的财政支持。深化部门预算、国库集中收付、政府采购和收支两条线管理改革。清理和规范行政事业性收费，凡能纳入预算的都要纳入预算管理。改革预算编制制度，完善预算编制，加强审计监督。建立预算绩效评价体系，实行全口径预算管理和对负债有效临控。加强各级人民代表大会对本级政府预算的审查和监督。三、深化金融企业改革。商业银行和证券公司、保险公司、信托投资公司等要成为资本充足、内控严密、运营安全和效益良好的现代金融企业。选择有条件的国有商业银行实行股份制改造，加快处置不良资产，充实资本金，创造条件上市。深化政策性银行改革。完善金融资产管理公司运行机制。鼓励社会资金参与中小金融机构的重组改造。在加强监管和保持资本金充足的前提下，稳步发展各种所有制金融企业。完善农村金融服务体系，国家给予适当支持。通过试点取得经验，逐步把农村信用社改造成为农村社区服务的地方性金融企业。三、健全金融调控机制。稳步推进利率市场化，健全由市场供求决定的利率形成机制，中央银行通过运用货币政策工具引导市场利率。完善人民币汇率形成机制，保持人民币汇率合理、均衡水平上的基本稳定。在防范风险的前提下，有选择、分步骤放宽对跨境资本活动的限制，逐步实现资本项目可兑换。建立和完善统一、高效、安全的支付清算系统。改进中央银行的金融管理，建立健全货币市场、资本市场、保险市场有机结合协调发展的机制，维护金融运行和金融市场的整体稳定，防止系统性风险。四、完善金融监管体制
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