如何推动改革深化？

  一、全面深化改革的重大意义和指导思想

　　◆全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化

　　◆经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用

二、坚持和完善基本经济制度

　　◆公有制经济财产权不可侵犯,非公有制经济财产权同样不可侵犯

　　◆允许更多国有经济和其他所有制经济发展成为混合所有制经济

　　◆划转部分国有资本充实社会保障基金。
  国有资本收益上缴公共财政比例二○二○年提到百分之三十

三、加快完善现代市场体系

　　◆实行统一的市场准入制度,在制定负面清单基础上,各类市场主体可依法平等进入清单之外领域

　　◆推进水、石油、天然气、电力、交通、电信等领域价格改革,放开竞争性环节价格

　　◆允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股,实行与国有土地同等入市、同权同价

　　◆实行院士退休和退出制度

四、加快转变政府职能

　　◆市场机制能有效调节的经济活动,一律取消审批

　　◆逐步取消学校、科研院所、医院等单位的行政级别

　　◆优化行政区划设置,有条件的地方探索推进省直接管理县(市)体制改革

五、深化财税体制改革

　　◆加快房地产税立法并适时推进改革,加快资源税改革,推动环境保护费改税

　　◆中央和地方按照事权划分相应承担和分担支出责任

六、健全城乡发展一体化体制机制

　　◆赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能

　　◆保障农户宅基地用益物权,改革完善农村宅基地制度,选择若干试点,慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让

七、构建开放型经济新体制

　　◆在推进现有试点基础上,选择若干具备条件地方发展自由贸易园(港)区

八、加强社会主义民主政治制度建设

　　◆更加注重健全民主制度、丰富民主形式,从各层次各领域扩大公民有序政治参与

九、推进法治中国建设

　　◆探索建立与行政区划适当分离的司法管辖制度

　　◆逐步减少适用死刑罪名。
  废止劳动教养制度

十、强化权力运行制约和监督体系

　　◆强化上级纪委对下级纪委的领导。查办腐败案件以上级纪委领导为主

　　◆改进中央和省区市巡视制度,做到对地方、部门、企事业单位全覆盖

　　◆探索实行官邸制

十一、推进文化体制机制创新

　　◆完善文化市场准入和退出机制。
  推动文化企业跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组

十二、推进社会事业改革创新

　　◆探索全国统考减少科目、不分文理科、外语等科目社会化考试一年多考

　　◆建立个人收入和财产信息系统,保护合法收入,调节过高收入,扩大中等收入者比重

　　◆研究制定渐进式延迟退休年龄政策

　　◆启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策

十三、创新社会治理体制

　　◆改革信访工作制,实行网上受理信访制

　　◆加快完善互联网管理领导体制,确保国家网络和信息安全

十四、加快生态文明制度建设

　　◆探索编制自然资源资产负债表,对领导干部实行自然资源资产离任审计

　　◆坚持使用资源付费和谁污染环境、谁破坏生态谁付费原则,逐步将资源税扩展到占用各种自然生态空间

十五、深化国防和军队改革

　　◆优化军队规模结构,调整改善军兵种比例、官兵比例、部队与机关比例,减少非战斗机构和人员

十六、加强和改善党对全面深化改革的领导

　　◆鼓励地方、基层和群众大胆探索,加强重大改革试点工作,及时总结经验,宽容改革失误。
  

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