农业农村局和土地管理局都属于政府职能组成部门。两个部门在职能业务上有必然联系。历史上,土地管理归属农业局管理,不是独立部门。上世纪八十年代,土地管理从农业局分出成立独立部门。因为土地大部分为农业用地,且位于农村,决定了土地管理部门和农业农村部门的必然关系。农业农村局管农业用地承包经营,土地管理局管规划和调整性质。在农业和农村土地物权权属上相互协调致约监督。


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